《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十條、第五十一條、第五十二條對發(fā)表、傳播有嚴重政治問題的言論行為列出負面清單,作出處分規(guī)定。
(一)公開發(fā)表反對或者違背四項基本原則、黨的改革開放決策的言論?!稐l例》第五十條第一款規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分;第五十一條第一款第一項規(guī)定,通過上述渠道或者利用上述方式,公開發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的,給予相應(yīng)處分。
習近平總書記指出,“有的黨員干部想說什么說什么,想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事,口無遮攔,毫無顧忌,以顯示自己所謂的‘能耐’,受到敵對勢力追捧,對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響,給黨的事業(yè)造成嚴重損害”。黨章總綱規(guī)定,“堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程中,必須堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化”,“堅持改革開放,是我們的強國之路”。黨章第三條將貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策作為黨員必須履行的義務(wù)之一加以強調(diào)?!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定,全黨必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線,對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行,對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明反對和抵制。黨員、干部公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,實質(zhì)上是從根本上否定黨的基本路線,破壞安定團結(jié)的政治局面,說明其已背叛黨的事業(yè),完全喪失了共產(chǎn)黨員條件,應(yīng)當給予開除黨籍處分。黨員、干部公開發(fā)表“違背”“歪曲”四項基本原則和黨的改革開放決策的言論,與公開發(fā)表“反對”四項基本原則和黨的改革開放決策的言論在性質(zhì)和危害程度上有所不同,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分,情節(jié)嚴重的也應(yīng)當開除黨籍。
(二)妄議黨中央大政方針。《條例》第五十一條第一款第二項規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的,給予相應(yīng)處分。該項是針對“七個有之”中的“妄議中央”問題作出的處分規(guī)定。
黨的十八大以來,習近平總書記反復(fù)強調(diào)要防止“七個有之”,指出一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等?!捌邆€有之”本質(zhì)上是政治問題,具有嚴重的政治危害。執(zhí)紀監(jiān)督中,要及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,消除政治隱患,維護政治安全。
黨中央在制定重大方針政策時,通過不同的渠道和方式,充分聽取意見建議,黨員、干部可以在正常渠道內(nèi)充分發(fā)表意見。一旦黨中央作出決定,黨員、干部就要堅決貫徹執(zhí)行,在堅決執(zhí)行的前提下,有意見、有問題還可以通過黨內(nèi)程序反映。但是,決不允許公開發(fā)表違背黨中央決定的言論。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部“當面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”,對黨中央大政方針說三道四。這些言論擾亂黨員、干部思想,破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一,妨礙黨中央大政方針的貫徹落實,必須依規(guī)依紀嚴肅處理。
(三)公開發(fā)表丑化黨和國家形象等言論?!稐l例》第五十一條第一款第三項規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的,給予相應(yīng)處分。
《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定,對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行,對歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行,必須旗幟鮮明反對和抵制?!饵h史學(xué)習教育工作條例》規(guī)定,旗幟鮮明反對歷史虛無主義等錯誤思潮和觀點,自覺與丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、抹黑英雄模范、歪曲黨的歷史等言行作斗爭。對我黨、我軍歷史中的許多重大問題,1945年《關(guān)于若干歷史問題的決議》、1981年《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》、2021年《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》等文件已作出歷史結(jié)論,執(zhí)行黨的決議是黨章規(guī)定的黨員必須具備的基本條件。對于中華人民共和國歷史,同樣必須堅決反對歷史虛無主義。這些都是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的必然要求。
執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),一些黨員、干部散布歷史虛無主義,抹黑黨和國家形象。比如,有的歪曲黨史、新中國史等,企圖否定黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì);有的打著各種旗號惡意影射黨的領(lǐng)導(dǎo),丑化抹黑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范;還有的以污名化言論,否定黨和人民軍隊的功績。這些言論政治危害性很大。作為黨員、干部,要樹立正確歷史觀,自覺規(guī)范自身言行,切實維護好黨和國家形象。
(四)制作、販賣、傳播,私自攜帶、寄遞或者閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的資料?!稐l例》第五十二條分三款對此作出規(guī)定。
第一款規(guī)定,制作、販賣、傳播第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物,以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等的,給予相應(yīng)處分。黨員、干部有上述行為,無論是否有牟利的目的,都屬于違紀。
第二款規(guī)定,私自攜帶、寄遞第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物等入出境,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)處分。私自攜帶,既包括本人隨身攜帶或者托運,也包括唆使他人或者組織多人攜帶。此類私自攜帶、寄遞有嚴重政治問題的資料入出境行為,對國家政治安全和社會穩(wěn)定造成危害,必須予以嚴肅處理。
第三款規(guī)定,私自閱看、瀏覽、收聽第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物,以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等,情節(jié)嚴重的,給予相應(yīng)處分。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的身為黨組織負責人,在下屬將具有嚴重政治問題的非法出版物送給他時,不但不予批評、處理,反而將這些非法出版物翻看后長期留存;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多次接受他人在境外購買的有嚴重政治問題的書籍并長期閱看。一些黨員、干部有此類行為,多是由于信仰迷失、精神空虛引發(fā),而閱看這些有嚴重政治問題的書籍,又進一步為錯誤思想侵蝕頭腦大開方便之門,使思想防線的“缺口”越開越大,危害不容忽視。
此外,《條例》第五十條第二款規(guī)定,發(fā)布、播出、刊登、出版第一款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的,給予相應(yīng)處分;第五十一條第二款規(guī)定,發(fā)布、播出、刊登、出版第一款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的,給予相應(yīng)處分。黨員、干部實施這些行為,對有嚴重政治問題言論的傳播起到了幫助作用,本身也是違反政治紀律。(來源:安徽紀檢監(jiān)察)