各部門:
當(dāng)前,我市建設(shè)項目面廣量大,安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重,為切實加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,堅決遏制較大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,現(xiàn)就進一步加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作緊急通知如下:
一、高度重視、認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任
各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門、各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和各方責(zé)任主體要充分認(rèn)清當(dāng)前建設(shè)工程安全形勢,切實加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任,強化安全管理,確保安全措施落實到位。
建設(shè)單位要依法履行基本建設(shè)程序,按照合同約定的工期組織建設(shè),不得盲目壓縮工期、壓低造價,在編制工程概算時,確定建設(shè)工程安全施工措施所需的費用,并按時予以支付,不得違反建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定肢解發(fā)包建設(shè)工程。
監(jiān)理單位要編制有針對性的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則,嚴(yán)格安全專項方案的審查,強化施工過程安全監(jiān)理,及時處置現(xiàn)場存在的安全隱患,對施工單位拒不整改的應(yīng)責(zé)令停止施工,并向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。
施工單位要健全安全生產(chǎn)保障體系,落實各級安全管理責(zé)任,保證安全資金投入,配足安全管理人員,加強安全教育培訓(xùn),開展安全隱患排查,強化危險性較大工程的管理,及時消除現(xiàn)場安全隱患。
各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門和各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu),按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強化職責(zé),“網(wǎng)格”管理,責(zé)任到人;各責(zé)任監(jiān)督員保證巡查頻次,督促各責(zé)任主體及時整改消除各類安全隱患。
二、突出重點,強化危險性較大工程監(jiān)管。
危險性較大分部分項工程是建筑施工安全管理的難點、重點,管理不到位,極易發(fā)生重大事故。各施工單位要建立在建工程的危險性較大分部分項工程的管理臺帳,消除管理“盲點”;監(jiān)理單位要將危險性較大分部分項工程作為監(jiān)理的重點,強化動態(tài)管理;各級監(jiān)督機構(gòu)要增加檢查的頻數(shù),確保處于受控態(tài)。
現(xiàn)階段,各單位要重點強化對深基坑、高支模、起重設(shè)備、起重吊裝、高處作業(yè)吊籃等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的監(jiān)管,認(rèn)真落實專項治理措施和要求,要從專項方案編制、施工過程監(jiān)管、安全設(shè)施驗收等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管。危險性較大分部分項工程專項施工方案應(yīng)履行編制審批手續(xù),經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)審批同意后,還要開展技術(shù)交底、檢查驗收等手續(xù);深基坑、高支模、起重吊裝等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程,方案必須經(jīng)專家?guī)鞂<艺撟C、審查;起重設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行注冊登記、安拆告知、檢驗檢測、聯(lián)合驗收、使用登記等手續(xù),強化使用過程維護保養(yǎng),杜絕不告知、不驗收、不檢測等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、開展檢查,嚴(yán)格安全責(zé)任問責(zé)和追究
各施工、監(jiān)理單位要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,立即對所屬在建工程項目開展拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患,要書面下達《隱患整改通知書》、《監(jiān)理通知單》,明確整改期限、整改責(zé)任人和具體要求,對整改的情況進行跟蹤復(fù)查,確保檢查工作不走過場、不留死角,不存隱患。
各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門、各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要按照職責(zé)分工,強化督查力度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)督檢查。要把危險性較大的分部分項工程作為督查工作的重點,切實做到及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時督促整改。對排查出的重大隱患要實行掛牌督辦,跟蹤治理,限期整改,確保生產(chǎn)安全。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門要將檢查情況于
近期,市城鄉(xiāng)建委也將組織10個督查組,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人任組長,分片定期進行督查暗訪,重點督查縣、區(qū)(開發(fā))建設(shè)主管部門、各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)各方責(zé)任主體的安全責(zé)任、安全措施落實情況。同時,我委還成立六個專項督查組對重點工程進行專項核查,對危險性較大分部分項工程存在安全隱患的項目,要掛牌督辦;對隱患排查治理工作不認(rèn)真的單位,要通報處理;對發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和人員,要依法追究。
二O